El Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, emprendió desde el año 2012 una implacable cruzada contra los defraudadores fiscales y morosos del Estado Español. El Ministro Montoro, como paladín del Gobierno en la lucha contra los deudores recalcitrantes, quería hacer públicos los nombres de los defraudadores y morosos con el fisco como escarnio público y medida de presión para que los afectados pagaran sus deudas. Después de superar muchos obstáculos y vencer resistencias en el seno del propio Gobierno de Mariano Rajoy, en abril de 2015 el Ministro consiguió finalmente su objetivo cuando el Consejo de Ministros aprobó la publicación de este particular listado de deudores fiscales, dentro de la reforma de la Ley General Tributaria.
El profesor Cristóbal Montoro (es Catedrático de Economía Aplicada, Hacienda Pública y Derecho Tributario) lleva años argumentando que por motivos de interés general y para luchar contra el fraude fiscal, para potenciar la lucha contra el fraude, hay que hacer públicos los nombres de los defraudadores y morosos con el fisco. Por ese motivo se denomina coloquialmente a este listado de deudores contumaces con la Agencia Tributaria como: “la lista Montoro de morosos”. Así pues, Montoro consiguió que en este marco de lucha contra el fraude tributario, que la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, que modificó la Ley General Tributaria, se añadiera el artículo 95 bis, referente a la “publicidad de situaciones de incumplimiento relevante de las obligaciones tributarias”. Bajo este eufemismo, se esconde la autorización a Hacienda para publicar la lista de morosos con las arcas del Estado; en concreto aquellos que deben más de un millón de euros. Vale la pena señalar, que la ley contó con el voto a favor del PP y el rechazo de la oposición, que criticó, en especial, que la reforma no posibilite que se conozca el nombre de quienes se acogieron a la denominada amnistía fiscal en 2012.
La vigente norma tributaria permite que salga a la luz pública la relación de defraudadores con las sentencias condenatorias firmes de los delitos contra la Hacienda pública que se confirmen tras la entrada en vigor de la reforma, aunque deriven de hechos acaecidos previamente. Mediante este precepto se dará publicidad parcial a los datos identificativos de las sentencias condenatorias firmes de delitos contra la Hacienda pública, o sea delitos en el ámbito fiscal, insolvencias punibles y contrabando. Ahora bien, el listado de morosos y defraudadores con la Hacienda Pública queda limitado por Ley a los morosos que deban más de un millón de euros a las arcas públicas y que no hubieran sido pagadas en el plazo de ingreso voluntario, salvo que estén aplazadas o suspendidas. Por tanto, si un contribuyente adeuda 999.999 euros al fisco no sale retratado en el listado de morosos, pero si tiene la mala suerte de deber 1.000.001 sí que verá su nombre reflejado en la “lista Montoro”. Como botón de muestra, en el último listado publicado por Hacienda, un ciudadano llamado Pedro G.O. tuvo el infortunio de adeudar 1.000.077 euros al erario público; y por esos míseros 77 euros figura en la lista de morosos y defraudadores de Hacienda; ¡ya es mala suerte! De haberlo sabido seguro que hubiera pagado cien euros a la Administración Tributaria y así se hubiera ahorrado el mal trago. En mi opinión, se coloca el listón muy alto; un millón es una cantidad muy elevada, lo que permitirá que deudores con cantidades impagadas importantes escapen a la difusión pública. Hubiera sido más lógico poner el listón en 120.000 euros, que es el importe que delimita el delito fiscal.
Así las cosas, los deudores recalcitrantes con las arcas públicas reciben una intimación de pago muy especial para que salden sus deudas. Debe tenerse presente que las listas de deudores se conocerá en el primer semestre de cada año natural y que el listado se podrá descargar libremente a través de la web oficial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Ahora bien, la lista solo será accesible durante tres meses desde su publicación y se impedirá la indexación del contenido de la lista a través de motores de búsqueda en Internet; o sea no se podrá hacer la búsqueda en Google de la lista de morosos; en consecuencia, para poder ver los datos habrá que acudir directamente a la dirección de Internet donde se publiquen, teniendo en cuenta que los listados dejarán de ser accesibles a los tres meses de su fecha de publicación.
Hasta la fecha, el Cristóbal Montoro ha tenido el beneplácito de todo el ejecutivo de Rajoy para para continuar publicando el listado de morosos tributarios que lleva su nombre. Ahora bien, con el nombramiento de los nuevos Ministros del Gobierno, Montoro se puede encontrar con una posible antagonista a su lista de morosos, dentro del propio Consejo de Ministros. La opositora es Dolors Montserrat Monserrat, nueva ministra de Sanidad, Asuntos Sociales e Igualdad. El motivo es más bien personal y no político; la empresa de la familia de la nueva ministra, Montserrat Operador Logístico SL, sale en el “listado Montoro” con una deuda morosa con Hacienda de 2.305.822,98 euros, según la última lista de morosos publicada por la Agencia Tributaria en junio pasado. Hasta mayo de este año, cuando Montserrat Operador Logístico SL se declaró en concurso de acreedores, la empresa tenía como administrador único a Jaume Montserrat Montserrat, hermano de la Ministra. Entre sus apoderados también están la madre de la nueva ministra, Dolores Montserrat Cullere, histórica dirigente del PP catalán y su hermana Magdalena Montserrat Montserrat. Por consiguiente, es muy lógico que el sentimiento de autoestima de Dolors Montserrat se haya visto herido por la publicación del nombre de la empresa de su familia –que además es el suyo– en la “lista Montoro”, y que si surge el tema de la lista de morosos con Hacienda en el Consejo de Ministros, el ambiente se puede caldear considerablemente.
Autor: Pere Brachfield, director de Brachfield & Morosólogos Asociados, BCN
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